人民日报刊发“宣言”署名文章：为有源头活水来 国民
2018年3月17日，中国北京，人民大会堂，中国人民当家作主、议决国事的最高殿堂，掌声雷动，十三届全国人大第一次会议2900多名代表肩负着13亿多人民的重托，肃穆投下神圣一票，表决通过《国务院机构改革方案》。3月21日，中国共产党第十九届三中全会通过的《深入党和国家机构改革计划》甫一颁布，即刻成为全社会关注的焦点、话题的热门，网上网下好评如潮、点赞无数。
活力勃发的中国特点社会主义，是亿万中国国民的事业。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”在改革开放第40个年头，当代中国打响了存在深远历史意思的改造攻坚战，夯基固坝、疏渠引流，充足调动听民踊跃性发明性，解放和发展社会出产力，为实现人民对巨大幻想的寻求、对美妙生涯的憧憬，注入强劲能源，开释源头活水。
（一）
上善若水。奔流不息的黄浦江，碧波荡漾的嘉兴南湖，中国共产党从这里启航。正是高扬着为人民谋幸福、为民族谋振兴的幻想风帆，“唤起工农千百万，同心干”，28年浴血奋战，28年纪月峥嵘，推 翻了压在人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底终结了亿万劳苦民众受压迫、被盘剥的旧制度。恰是凭着为人民攻破一个旧世界、建设一个新世界的激情壮志，领导人民进行了人类政治文化史上的伟大创造，古老的华夏大地出生了新的国体??工人阶层领导的、以工农同盟为基本的人民民主专政的社会主义国家，劳动人民行使国家权利有了新的根本政治制度??人民代表大会……开拓了中国人民当家作主的历史新纪元。
“独占豪情，天涯悬明月，风雷澎湃。”在这片簇新的天地，亿万中国人由于能够成为这片大地的主人而扬眉吐气，能够为本人的家园劳作而英姿飒爽。一穷二白何所惧，战天斗地写年龄。无数劳动者挥洒着汗水，也焚烧着豪情，无数建设者不惧任何艰苦而拼搏向前。孟泰、王国藩、王进喜、赵梦桃、邓稼先……一串串洪亮的名字，闪烁的是一代人的豪情。一汽、北大荒、大庆、红旗渠、两弹一星……一个个辉煌的坐标，凝固的是一代人的奋斗。前所未有的优胜制度释放出前所未有的惊天伟力，曾经满目疮痍的中国大地，换了人间，曾经积贫积弱的中华民族，尽展新颜。
制度唯坚持发展，方彰其性命；摸索唯艰巨困苦，方玉汝其成。任何一个政治制度的完善都不是一挥而就的。新生的社会主义中国在前无古人的途径上动摇前行，有创造的播种，有开辟的艰苦，但始终不渝的是??让人民在追求美好生活中真正成为社会提高的主体力气。
1978年冬天，华夏神州春雷转动。党的十一届三中全会，武断作出了党和国家工作核心转移到经济建设上来的策略决定。中国共产党人为了让国家解脱贫困落伍，让人民生活小康，打破思维禁锢，废除不适应社会主义古代化建设的体制机制藩篱，开启了新的革命伟大征程。改革也是革命，是决议中国运气的要害一招。为解放和发展生产力，大马金刀调剂生产关系，完善上层建造特殊是政治制度，生产力和生产关联、经济基础和上层修建抵触活动、改革发展，同向发力、井水不犯河水。
30多年间，民主集中制更加健全，党和国家政治生活不断规范，国家公务员制度、基层群众自治制度、权力运行监督机制，科学立法、严厉执法、公正司法的制度机制……一个个利于长远的制度，一项项匡正固本的措施，让社会主义民主政治具有了更加鲜亮的中国特色、时代特色，人民的根本利益得到有效维护，人民当家作主的实现形式更加完善。30多年间，党和国家机构改革步步深入，从解决机构臃肿到改变职能，从理顺关系到进步效率，机构职能体系实现了从适应打算经济向适应社会主义市场经济的重大转变，党和国家活力大 大激发，全社会活力不断释放。
在春水绿如蓝的节令里，每一个中国人的勤奋跟斗争，如涓涓细流，鲜活、欢腾而坚强，汇聚成奔跑向前、气概巨大的历史之河、时期潮流。
（二）
人类社会发展的脚步走进21世纪第二个十年。
看中国，2014年，习近平总书记在全国人民代表大会成立60周年庆贺大会上庄严宣示，“人民民主是中国共产党始终高举的旗号。在前进道路上，咱们要坚韧不拔走中国特色社会主义政治发展道路，持续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。”铿锵有力，坚决豪放。
看世界，同样是这一年，曾经断言历史终结于资本主义的弗朗西斯?福山，出版了新著《政治秩序与政治没落》，书中所述与二十几年前的调门截然不同，发出了西式民主正在走向衰败的悲叹。比较这无奈的“低调”，对照一些国家日益陷入为形式上的民主、为利益而民主难以自拔的窘境，中国共产党和中国人民满怀自负，坚定推进社会主义政治制度的自我完善和发展，书写着人民民主的新时代华章。
回望党的十八大以来砥砺前行的5年，“人民”二字深深印刻在中国政治发展进步的壮丽征程上??
人民意志得到更集中体现。坚持党的领导、不断完善党的领导体制机制，这既是中国共产党对历史、对民族的担负，也是亿万人民对幸福、对安定的盼望。这5年，中国共产党坚持刀刃向内，全面从严治党，实现了党的革命性铸造，全党高低政治上、思想上、组织上、风格上更加忠诚代表人民的意志。这5年，党中央加强对事关人民根本利益重大工作的集中统一领导，先后在全面深化改革、国家安全、网络安全和信息化、军民融会发展等方面设立专门机构，统一体现、高效贯彻人民的意志。打开中央全面深化改革领导小组的工作账本，38次会议，1500多项改革举动，次次承当着人民的拜托，项项溶化着人民的冀望，真正做到了人民有所呼、改革有所应。
人民权力得到更充分保障。民者国之本，国者民之器。国家所有权力属于人民，人民依法履行民主选举、民主协商、民主决议、民主治理、民主监视。这5年，人民代表大会制度与时俱进、一直完善，立法主导作用进一步强化，宪法法律实行和监督制度更加健全，有力保障了人民通过人民代表大会行使国家权力。这5年，各级人民代表大会中一线工人、农夫、常识分子代表越来越多，县乡基层人大作用日益晋升，人大代表接洽大众、履职尽责更加自觉，人民依法直接行使民主权力更加有效。看看各级机关政务微博账号从不足6万到近18万的增加数目，纪检部门开发的手机顺手拍、微信一键通等网络平台……人民行使知情权、参加权、表白权、监督权，更直接、更便捷、更见功效。
人民智慧得到更广泛汇聚。“以天下之目视，则无不见也；以天下之耳听，则无不闻也；以天下之心虑，则无不知也。”有事好商量，世人的事件由众人磋商，是人民民主的真理。这5年，社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展，政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民集团协商、基层协商以及社会组织协商蓬勃发展，人民政协专门协商机构作用得到更好发挥，集民情、汇民意、聚民智。这5年，协商于民、协商为民转化为基层活泼实践，民主恳谈会、民情通报会、社区议事会、村民决策听证会……协商情势丰盛多样，人民介入政治生活的渠道大为拓展。清点全国政协76次双周协商，防治大气传染、大学生创业就业、办好学前教导、精准扶贫脱贫……都是社会关注、人民关怀的议题，民主党派和无党派人士、实际工作部门负责人、专家学者坦诚沟通、畅所欲言，思惟在这里交换、共鸣在这里凝集、同心圆在这里绘就。
人民利益得到更有力保护。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”增进社会公正正义，促进人民福祉，是起点、落脚点，也是着力点。这5年，全面依法治国深刻推进，《民法总则》这个百姓权力的宣言书慎重面世，《环境掩护法》《食物保险法》《花费者权利维护法》等一大量关系人民亲身利益的法律法规制订订正出台。这5年，司法体制改革鼎力度推进，司法义务制得以确立，法官检察官员额制全面推开，最高法院6个巡回法庭休庭审案，一批群众反应强烈的冤案错案得到翻案，司法公平的阳光照射每个人的心坎。测量“放管服”改革坚定而急促的步幅，国务院部门行政审批事项削减44%，非行政允许审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资名目减少90%……权力“瘦身”、职能“健身”，市场作用、社会活力显明提升，人民干部干事创业热忱爆发。
世间正道是沧桑。本日之中国，生气勃发、更加完善的社会主义民主政治制度，真正让人民站在国家舞台的中央，演绎出历史性成绩与历史性变更的绚丽史诗，把民族复兴的大剧推向热潮。
（三）
千淘万漉虽辛劳，吹尽狂沙始到金。中国共产党成破97年，全国执政69年，首创中国特色社会主义道路40年，对共产党执政规律、社会主义建设法则、人类社会发展规律的意识更加深入，对人民美好生活须要的掌握更加正确，对推进中国特色社会主义政治制度成熟定型更加自发。
又是一个春风送暖、万物成长的春天。一场凝聚着人民盼望、民族妄想的党和国家机构改革，帷幕已经拉开，全面深化改革进入新阶段。打基础、立支柱、定架构，聚人民创造伟力，固人民千秋基业。这场拥有重大历史意义的深刻变革，以赫然的人民态度、深厚的为民情怀，以其系统性、整体性、重构性，必将成为新时代中国政治体制改革的重大标记，成为焕发社会主义中国活力创造力的强盛引擎。
聚浩大而击中流。以加强党对各范畴各方面工作领导为重要义务，健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导位置，更好施展党的职能部分作用，兼顾设置党政机构，推动党的纪律检讨体制和国度监察体系改革……坚持和增强党的全面领导，是这次改革的统领词、中心词。中国共产党初心是为人民、使命是为人民、主旨是为人民，党的引导是中国特色社会主义最实质特点和最大制度上风。完美保持党的全面领导的轨制部署，加强党中心威望和集中同一领导，人民心志、庶民志愿在国家管理中就可能集中体现，人民好处、百姓福祉在国家发展中就有了基本保障。
集百川而惠苍生。聚焦人民群众所思所想所盼，加强统的档次和力度，统分联合、主次明显，由“多头疏散”整合为“一头抓总”，让应该集中的更集中、需要综合的更综合，强化党和国家机构在教育文化、卫生健康、医疗保障、生态环保、应急管理、退役军人服务、移民管理服务等领域的职能，统筹配置行政处分职能和执法资源……发挥社会主义制度优越性、整合优化机构职能体系，是这次改革的着眼点、着力点。适应我国社会重要矛盾的变化，满意人民日益增长的美好生活需要，坚持优化协同高效，从顶层设计上积累和整合各种政治资源、行政资源，全面回应了人民对物资、文明、民主、法治、公平、正义、平安、环境的新要求。
兴甘霖而润万物。大幅调整宏观管理部门和市场监管部门，减少微观管理事务和详细审批事项，国务院正部级机构减少8个、副部级机构减少7个，鼎力推进政社分开、政事离开、管办分别，构建简约高效的基层管理体制，实现重心下移、气力下沉、资源下投……最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场运动的直接干涉，实现资源配置效益最大化和效力最优化，是这次改革的主要任务和请求。理念一变天地宽，发挥市场决定性作用、更好发挥政府作用，不躲避权力和利益调整，由做“加法”到做“减法”，由“管的多”到“管得好”，为高品质发展营造制度环境，为释放社会活力翻开更大空间。
固堤坝而安黎民。以推进国家治理体系和管理才能现代化为导向，以构建体系齐备、迷信标准、运行高效的党和国家机构职能体系为目的，全面计划建设总揽全局、和谐各方的党的领导体系，职责明白、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量系统，联系普遍、服务群众的群团工作体制……立足当前、放眼久远，聚焦今后3年、着眼将来30年，是这次改革的站位所在、格式所在。立足实现“两个一百年”奋斗目标，构建固根本、利深远的组织架构，作出具备前瞻性、战略性的体制支配，为党和国家旺盛发达、长治久安奠定制度基础，为人民根本利益、幸福生活供给坚实保障。
求木之长者必固其根本，欲流之远者必浚其泉源。人民，唯有人民，才是创造历史的决定性力量。根在人民，源在百姓。只有为了人民的改革，才能如此大气磅礴；只有依附人民的改革，能力如斯勇往直前。
（四）
“人民是历史的创造者，人民是真正的好汉。汹涌澎湃的中华民族发展史是中国人民书写的！博大高深的中华文明是中国人民创造的！历久弥新的中华民族精力是中国人民培养的！中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大奔腾是中国人民奋斗出来的！”在新时代中国共产党人的心中，在社会主义中国的广袤大地上，中国人民始终是价值的出发点、实践的主体、创造历史的动力源泉。
人类实际滚滚向前，任何社会制度都必需随着实践的发展而发展。170多年前，马克思在致巴?瓦?安年柯夫的信中写道：“人们在发展其生产力时，即在生活时，也发展着必定的彼此关系；这些关系的性质必定跟着这些生产力的改变和发展而转变。”这深刻揭示了人类社会制度变迁的广泛规律：生产力决定生产关系，经济基础决定上层修筑。
只有社会主义可以救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才干实现中华民族伟大中兴。社会主义政治制度在中国的发展，阅历了60多个春夏秋冬，多少经风吹雨打，在螺旋式回升中先进，变更的是：不断与经济基础相适应，日益健全、日益完善；不变的是：保障人民当家作主、加强党和国家活气、调动人民积极性，一以贯之的主线清楚而鲜活。
2018年的春天，中国改革再动身。历史将铭刻这个新的改革春天，为国家人寿年丰，为人民美好生活，为民族伟大复兴，注入的源头活水、带来的无限力量、催生的无穷愿望。
责任编纂：张建利
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